Partnerstvo verejného a súkromného sektora (P3) Výhody a nevýhody
Príklad úspešného partnerstva medzi verejným a súkromným sektorom
P3 sa dostali do pomerne pomalého štartu v USA, ale existuje veľa z nich to isté. Vo všeobecnosti boli mimoriadne úspešné. Vysoký počet mýtnych ciest vo Virginii je dobrým príkladom. Na tomto partnerstve sa zúčastnilo niekoľko firiem v súkromnom sektore a partnerstvo ušetrilo milióny dolárov. To prinieslo ďalšiu kapacitu diaľnice o niekoľko rokov skôr, ako by to mohlo urobiť tradičná vláda.
Výhody verejno-súkromného partnerstva
Partnerstvá verejného a súkromného sektora ponúkajú niekoľko výhod:
Poskytujú lepšie riešenia v oblasti infraštruktúry ako iniciatíva, ktorá je úplne verejná alebo úplne súkromná. Každý účastník robí to, čo robí najlepšie.
Výsledkom je rýchlejšie dokončenie projektov a zníženie oneskorení projektov v oblasti infraštruktúry tým, že zahŕňa čas na dokončenie ako ukazovateľ výkonnosti, a teda zisku.
Návratnosť investícií alebo návratnosti investícií verejného a súkromného partnerstva môže byť väčšia ako tradičné, úplne súkromné alebo vládne metódy. Inovatívny prístup k návrhu a financovaniu sa stáva dostupným, keď obidve subjekty spolupracujú.
Riziká sa plne vyhodnotia včas, aby sa určila realizovateľnosť projektu. V tomto zmysle môže súkromný partner ponúknuť prestávku na nereálne vládne sľuby alebo očakávania.
Riziká prevádzky a realizácie projektu sa prenášajú z vlády na súkromného účastníka, ktorý má zvyčajne viac skúseností s obmedzením nákladov.
Verejno-súkromné partnerstvá môžu zahŕňať bonusy predčasného ukončenia, ktoré ďalej zvyšujú efektívnosť. Môžu niekedy znížiť aj náklady na zmenu objednávky .
Zvýšením efektívnosti vládnych investícií umožňuje vládne financovanie presmerovať na ďalšie dôležité sociálno-ekonomické oblasti.
Vyššia efektivita P3 znižuje vládne rozpočty a rozpočtové deficity.
Vysoké štandardy kvality sa lepšie získavajú a udržiavajú počas celého životného cyklu projektu.
Verejno-súkromné partnerstvá, ktoré znižujú náklady, umožňujú aj nižšie dane.
Nevýhody verejno-súkromného partnerstva
P3 majú aj niektoré nevýhody:
Každé verejno-súkromné partnerstvo zahŕňa riziká pre súkromného účastníka, ktorý odôvodnene očakáva kompenzáciu za prijatie týchto rizík. To môže zvýšiť vládne náklady.
Keď existuje len obmedzený počet súkromných subjektov, ktoré môžu tieto úlohy plniť, napríklad s vývojom stíhacieho lietadla, obmedzený počet súkromných účastníkov, ktorí sú dostatočne veľký na to, aby mohli plniť tieto úlohy, by mohol obmedziť konkurencieschopnosť požadovanú pre nákladovo efektívne partnerský.
Zisky projektov sa môžu líšiť v závislosti od predpokladaného rizika, konkurenčnej úrovne, zložitosti a objemu realizovaného projektu.
Ak je odbornosť v partnerstve ťažko na súkromnej strane, vláda je vo svojej vnútornej nevýhode. Napríklad, nemusí byť možné presne posúdiť navrhované náklady.